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商周政府占有工商业者并进行垄断性经营的制度。《国语·晋语四》:“工商食官。”...工商劳动者与农业生产者皆世袭其业，即所谓“农不移，工贾不变”。东周以后，开始松动，出现有较大影响的独立的工商业者；然而，由政府直接占有并经营重要的工业与商业 ...
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