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北宋前期,幕職官和州曹官雖來源不同卻共同構成州級政府行政屬官,出現了名實不副等問題。宋神宗、哲宗時期,君臣雖欲改革幕職州曹官制度卻未曾付諸實施。宋徽宗紹述父兄之志,在蔡京等大臣的輔佐下推行了曹掾官改革。該改革始於崇寧年間開封府,於大觀、政和...
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